江口“五位一体” 交出脱贫攻坚农业答卷
2018-11-07 09:50:53   来源:微视江口   

编者按:自脱贫攻坚开展以来,江口县立下不破贫困誓不还的斗志,群策群力展开脱贫攻坚大决战,制定了打赢决战的“江口标准”目标明确,开展“三大战役”整合资源聚力攻坚,打响“四场硬仗”。农村面貌发生天翻地覆的变化、农村群众受益最多、扶贫济困传统美德得到传承、干群关系鱼水情深!9月21日,江口县以“综合贫困发生率1.98%、零漏评、零错退、群众认可度99.05%”精彩出列,居全省此次出列的14个县(区)之首。为全面回顾脱攻坚工作,特开设《秋后喜算丰收账》专栏,展示我县脱贫攻坚成果,激励全县干部群众在县委、县政府的坚强领导下,巩固脱贫攻坚,实施乡村振兴,实现同步小康。

江口“五位一体”助推农业产业发展

近年来,我县依托良好的生态资源、土地资源和旅游资源,大力发展生态茶、冷水鱼、精品水果三大主导产业,初步构建起“三区四带”农业产业布局,建成了生态茶产业基地15.7万亩,冷水鱼养殖基地1000余亩,标准化精品水果基地5.3万亩,经济作物种植面积占比超过70%。茶产业已成为省内茶叶出口重点县之一,冷水鱼成为了全省裂变式发展重点县,精品水果(猕猴桃)面积居全市第二,产量居全市第一,是全省88个县4个重点县之一,是铜仁市猕猴桃产业发展核心区。2017年全县一产增加值实现从2014年的12.31亿元增加到14.91亿元,年均增长6.6%;农村常住居民人均可支配收入从2014年的6162元增加到8285元,年均增长10.4%,为江口县脱贫攻坚整县退出奠定了坚实的基础。

科学规划引领,绘就发展路线

聚焦“三大产业”,增强造血功能。充分发挥我县野生生物资源、冷水资源、小气候明显等生态资源优势,并结合“八山一水一分田”的客观实际,培植发展生态茶、冷水鱼、精品果蔬三大主导产业,明确了“山上栽果栽茶,山下种菜种瓜;抓好核心区,带动辐射区,实现全覆盖”的总体思路,构建起“三区四带”主体空间结构,以农业园区建设和“三个万元”工程为载体,大力发展生态茶、冷水鱼、猕猴桃3个主导产业和中药材、蔬菜等多个增收项目,2017年建成投产茶园10.65万亩,投产果园2.35万亩,建成中药材3.2万亩、油茶3万亩,分别是2014年的1.3倍、1.6倍、1.5倍和2倍,每年蔬菜种植稳定在13万亩以上。大力发展生猪、家禽为主的养殖业,建成生猪代养户162户,年出栏达18万头;发展家禽规模养殖场63个,家禽存栏60余万羽。大力发展冷水鱼养殖,建成全省最大冷水鱼繁殖基地,成为全省冷水鱼裂变式发展试点县。目前,全县冷水鱼(中华鲟)养殖场11个,棘胸蛙养殖场23个,泥鳅养殖场5个,大鲵养殖场19个,水产养殖面积达到5990亩,2017年冷水鱼产量达3100吨,占全省冷水鱼比重的28.3%。全县农业产业发展累计示范带动农户3.75万户13.01万人;累计覆盖贫困户1.26万户4.78万人,实现农业产业发展贫困户全覆盖,实现贫困户户均增收3530元以上,助推建档立卡贫困户3983户13936人稳步脱贫。

企业示范带动,带好发展新路

2017年底,全县县级以上农业龙头企业达66家,其中省级龙头企业8家,市级重点龙头企业31家,县级龙头企业27家。拥有农民专业合作社共908个,成员16792人,注册资本23.6亿元,培育家庭农场107个。实现贫困村农民专业合作社全覆盖。农业机械总动力达到20.71万千瓦,机械装备总量达5.64万台(套),单位耕地面积拥有农机总动力0.48千瓦,农业生产耕种收综合机械化水平达到27.65%。一是企业联盟带出产业化经营新水平。依托贵茶集团等龙头企业带动,全县与贵茶合作的茶叶企业达17家,占全省56家联盟企业的1/3,是全省加盟贵茶最多的县;在贵茶集团的带动下,全县茶叶加工企业增长至33家,年加工能力已突破2万吨,初步形成大中小并举、初精制搭配的加工企业集群。闵孝红星冷水鱼、平寨绿源水产公司、德旺东亿农业、太平鑫隆大鲵公司冷水养殖基地的投入使用,开启了江口县冷水鱼大发展时代。我县拥有猕猴桃产销企业6家(其中省级龙头企业1家)、农民专业合作社4家,种植大户93户。二是通过“企社联营”拓展品牌市场,采取“四提供一回收一保底”的订单农业生产模式,组建了果蔬配送中心,开通了从基地直接到餐桌的“直通车”,实现了农校对接、农超对接。在北京、深圳、江苏、上海等地开展茶叶专卖店7个,建立茶叶销售合作商50余个,在淘宝网开设了“江口农产品专卖柜”,通过“企社联营”拓展品牌市场,采取“四提供一回收一保底”的订单农业生产模式,组建了果蔬配送中心,开通了从基地直接到餐桌的“直通车”,实现了农校对接、农超对接。在北京、深圳、江苏、上海等地开展茶叶专卖店7个,建立茶叶销售合作商50余个,在淘宝网开设了“江口农产品专卖柜”,2017年获得“省级出口茶叶质量安全示范区”称号。三是通过村社合一组织发展。制定《江口县产业扶贫利益联结实施方案》,推行“村党支部+集体经济(合作社)+农户”模式,采取“6211”利益联结方式(收益部分60%用于贫困户分红和村级公益事业,20%用于村集体发展滚动资金、10%用于参与集体经济管理的村干部工资、10%用于村干部奖励),并出台相应的配套、补助优惠政策,建立信息互用、资源互用、优势互补、利益互享的“致富联合体”,使当地联结的贫困户实现增收300元/户。目前已在全县大范围推广。

园区平台承载,搭好发展“大舞台”

积极开展园区创建  我县坚持“农业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展思路,建成5个省级、6个市级、7个县级农业园区,实现乡乡有园区。重点创建了以果蔬为主的闵孝现代农业园区、以茶叶为主的骆象现代农业园区、以猕猴桃为主的凯德精品水果园区、以设施蔬菜为主的坝盘精品蔬果产业示范园区、以休闲农业为主的太平休闲农业与乡村旅游示范园区。引导生产要素流向园区 按照“渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则,整合水利、交通、扶贫、国土等部门财政项目资金,引导财政资金流向园区,开展交通、冷链物流设施等基础设施建设,满足了农业产业发展基础设施需求。引导产业政策投向园区 全省产业融合试点县项目投向闵孝农业园区,加快园区优势产业与二、三产业融合发展,实现农业“接二连三”。四是引导企业进驻园区,全县农业园区入驻规模以上企业22家,其中省级以上重点龙头企业5家。全县园区不断探索创新“公司+基地+农户”、“公司+合作社(村集体经济)+农户(贫困户)”等发展模式,为社会提供就业3.5万人。

2014年以来,园区景区化深入发展,闵孝现代高效农业园区被评定为国家3A级景区和5星级农业公园,提溪土司城被评为3A级景区,闵孝镇2016年获全国“一村一品”示范乡镇。2015年我县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县,2017年获得全省农村一二三产业融合示范县。按“美丽乡村·四在农家”建设标准着力打造云舍、寨沙侗寨。2017年太平镇梵净山村荣获全省新农村建设“最美村庄”荣誉称号。2017年全县乡村旅游接待旅游者530万人次,同比增长20%,休闲农业与乡村旅游综合收入6.2亿元,同比增长13.2%。

绿色发展引领,提高产品质量

我县依托生态资源优势,念好“山字经”,做好“水文章”,打好“生态牌”。江口县农产品质量安全检测实验室2015年顺利完成检验检测机构资质认证和农产品质量安全检测机构考核认证,成为全市首个“双认证”的检测单位。2016年,我县开始国家农产品质量安全示范县创建,谋求示范创建带动绿色发展,助推品牌打造。目前创建工作全部完成,农产品生产全程监管在全省实现了四个“率先”,率先实现主要农产品可追溯、率先建立质量安全信用体系、率先开发了网络化监管平台、率先实现规模基地标准化生产全覆盖。2017年底,全县累计无公害认证面积达 48.94万亩,占全县耕地面积112.75%,排名全市第一,全省第三,实现了规模小县的绿色大发展。江口县主推“梵净山珍·健康养生”“梵净山水·泡茶好水”“梵净山茶·香溢天下”三大品牌,贵州村华秋实农业发展有限公司的“红心猕猴桃”正式获得有机农产品认证证书,江口鑫繁茶业有限公司、梵天红云、梵园农业、德方科技农业、净园春5家企业已获得有机农产品转化证;“紫玉葡萄”、“净园春茶”获绿色食品认证,“江口萝卜猪”、“梵净山茶”品牌已获中国地理产品保护标志产品,“梵净山茶”先后在国际名茶评比活动中获“金奖”1个,在中茶杯获“特等奖”1个,在国饮杯获“特等奖”4个,其它省部级以上名茶评比获“金奖”30个。2015年3月央视财经《经济半小时》小丫跑“两会”栏目,2017年4月中央农业频道《聚焦三农》栏目,分别对我县生态茶产业助推群众脱贫致富进行了报道。我县依托独特的冷水资源,发展冷水鱼养殖,现已成为贵州省冷水养殖产业的一大名片。

加大政策扶持,夯实产业基础

我县充分发挥项目资金和扶贫资金的引导吸附和杠杆作用,加大对农业产业发展的扶持力度,扩大扶持对象、调整扶持内容、增加扶持规模,加大对农业产业发展对象,特别是精准扶贫户的贷款贴息、认证奖励、规模种养基地建设补贴等扶持,加强项目建设监督和管理。对贫困农户、新型经营主体,按照茶叶1200元/亩、蔬菜600元/亩、猕猴桃2500元/亩、家禽养殖(养鸡)12元/只、圈舍100元/平方米进行补助。2014年以来,共整合财政涉农资金4.04亿元,完成茶产业2.6亿元、冷水鱼1.7亿元的第二期产业扶贫子基金申报工作。目前,产业扶贫子基金获批项目6个,获批金额406万元,已使用金额103.8万元,特惠贷用于产业发展的资金3061万元。按照政府直补、贷款贴息、融资贷款担保方式进行扶持全县三大主导产业和两项增收产业。2014年以来实现经营主体贷款贴息938万元,为经营主体担保贷款2.48亿元,有效解决中小企业的融资问题。

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